[政策匯集]

中共中央 國務院印發《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》。《綱要》提出，到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全，行政執法體制機制基本完善，行政執法質量和效能大幅提升，突發事件應對能力顯著增強，各地區各層級法治政府建設協調并進，更多地區實現率先突破，為到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會奠定堅實基礎。《綱要》提出，深入推進“放管服”改革。依托全國一體化政務服務平臺等渠道，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。推行行政審批告知承諾制。大力歸并減少各類資質資格許可事項，降低準入門檻。有序推進“證照分離”改革全覆蓋。健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，推進線上線下一體化監管，完善與創新創造相適應的包容審慎監管方式。全面提升政務服務水平，完善首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。加快推進政務服務“跨省通辦”，到2021年年底前基本實現高頻事項“跨省通辦”。《綱要》提出，持續優化法治化營商環境。緊緊圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局，打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。深入實施《優化營商環境條例》。依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權，切實防止濫用行政權力排除、限制競爭行為。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。

國務院公布《建設工程抗震管理條例》，自2021年9月1日起施行。《條例》明確新建、擴建、改建建設工程抗震設防達標要求及措施，規范已建成建設工程的抗震鑒定、加固和維護，對既有建筑抗震安全提出了更明確的保障措施。《條例》對違反本條例規定的行為設定了嚴格的法律責任，明確了住房和城鄉建設主管部門或者其他有關監督管理部門工作人員的法律責任，強化對建設單位、設計單位、施工單位、工程質量檢測機構和抗震性能鑒定機構等的責任追究。

國務院公布《中華人民共和國土地管理法實施條例》，自2021年9月1日起施行。為確保黨中央、國務院關于土地制度改革的決策部署落實到位，增強法律制度的可操作性，新修訂的《條例》在《土地管理法》制度框架下，聚焦土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理等重點問題，強化對耕地的保護，針對耕地“非農化”、“非糧化”以及“合村并居”中違背農民意愿等突出問題，進一步明確制度邊界，強化法律責任。

國務院辦公廳印發《關于完善科技成果評價機制的指導意見》（國辦發〔2021〕26號）。《意見》首次將評價科技成果的科學、技術、經濟、社會、文化五大價值明確化，堅決破解科技成果評價中的“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的問題，改革完善科技成果獎勵體系，邁出深化科技體制改革的重要一步。《意見》堅持科技創新質量、績效、貢獻為核心的評價導向，堅持科學分類、多維度評價，堅持正確處理政府和市場關系，堅持尊重科技創新規律，提出了十方面舉措，破解評價指標單一化等問題，直面科技成果評價的堵點難點，對科學技術成果的評價標準，真正回歸科學本意，回歸科技成果的價值本位。

住建部辦公廳印發《關于取消工程造價咨詢企業資質審批 加強事中事后監管的通知》（建辦標〔2021〕26號）。為貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革 進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號），持續深入推進“放管服”改革，6月29日，住建部辦公廳發文，取消工程造價咨詢企業資質審批，創新和完善工程造價咨詢監管方式，加強事中事后監管。自2021年7月1日起，住房和城鄉建設主管部門停止工程造價咨詢企業資質審批，工程造價咨詢企業按照其營業執照經營范圍開展業務，行政機關、企事業單位、行業組織不得要求企業提供工程造價咨詢企業資質證明。

中設協印發行業優秀勘察設計獎評選辦法實施細則。為做好優秀勘察設計獎的管理及評審工作，引導我國住房和城鄉建設健康發展，根據《工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎評選辦法》，近日，中國勘察設計協會印發《工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎評選辦法實施細則》（試行）（中設協字[2021]52 號）。

[政務(wu)信息]

湖北省住建廳印發《湖北省加強城市地下市政基礎設施建設實施方案》。為貫徹落實住建部《關于加強城市地下市政基礎設施建設的指導意見》，加強我省城市地下基礎設施規劃建設管理工作，6月29日湖北省住建廳印發《湖北省加強城市地下市政基礎設施建設實施方案》（鄂建文〔2021〕21號）。《方案》共分為4個部分，包括總體要求、重點任務、實施步驟、保障措施等，并提出了具體的目標任務：2021年底，各市、縣建立城市地下市政基礎設施統籌管理工作機制，啟動城市地下市政基礎設施普查和綜合規劃編制;2023年底，全省基本完成城市地下市政基礎設施普查，地級及以上城市建立完善城市市政基礎設施綜合管理信息平臺;2025年底，全省縣以上城市實現城市市政基礎設施綜合管理信息平臺全覆蓋，建立健全城市地下市政基礎設施規劃、建設、管理協調機制。方案要求各地人民政府加大對城市地下基礎設施普查和建設管理的投入力度。

湖北省住建廳成立工程造價改革工作專家組。為進一步落實《湖北省建設工程造價改革試點實施方案》有關要求，充分發揮工程造價行業專家智庫作用，研究工程造價改革政策，探索新型工程造價計價模式，研究解決試點過程中遇到的困難和問題，湖北省住建廳成立工程造價改革工作專家組，其日常工作由省建設工程標準定額管理總站負責。

人社部開通全國職稱評審信息查詢平臺。日前，人力資源社會保障部開通全國職稱評審信息查詢平臺，面向各地人社部門、用人單位及個人提供跨地區職稱信息核驗查詢服務。職稱查詢平臺是貫徹落實中央關于深化職稱制度改革部署的重要內容，是進一步優化營商環境更好服務市場主體、實現政務服務一網通辦的具體舉措，對實現職稱評審信息共享、加強職稱評審工作信息化建設、提升職稱工作管理服務水平具有重要意義。用戶可通過www.12333.gov.cn網頁、手機12333客戶端、人力資源社會保障部門戶網站、“人力資源和社會保障部”微信公眾號等多種渠道登錄職稱查詢平臺。通過職稱查詢平臺可以核驗職稱證書，有效擠壓虛假職稱證書生存空間，為專業技術人才跨地區流動提供便利服務。

[地(di)勘單位(wei)改革(ge)動態(tai)]

湖南省地勘單位改革部署確定。根據湖南省委編委印發的《湖南省地質院職能配置、內設機構和人員編制規定》及《關于湖南省地質院所屬事業單位機構編制調整有關事項的通知》，7月23日，湖南省地質院召開湖南省地勘單位改革推進會，學習傳達省委省政府關于地勘單位改革的決策部署，明確院黨委推進改革的總體思路，部署當前改革工作。

通報“三定”方案：根據省委編委規定，設立湖南省地質院，作為省自然資源廳管理的公益一類事業單位，機構規格相當于正廳級；院機關內設15個機構和機關黨委，工青婦等群團組織按有關章程設置，事業編制150名，后勤服務中心為正處級，事業編制23名。根據省委編辦通知，將現有48家地勘單位整合組建15家省直地質事業單位，均為省地質院管理的事業單位，機構規格相當于正處級；在15家省直地質事業單位中，省地質調查所為公益一類事業單位，省地質災害調查監測所、省自然資源調查所、省礦產資源調查所、省生態地質調查監測所、省國土空間調查監測所、省核地質調查所、省工程地質礦山地質調查監測所、省水文地質環境地質調查監測所、省城市地質調查監測所、省地球物理地球化學調查所、省遙感地質調查監測所、省地質地理信息所、省地質實驗測試中心、省核地質與核技術應用中心14家事業單位為公益二類事業單位；事業編制總量控制在7000人以內，實行自然減員，逐年到位。

傳達省委省政府對改革的原則要求：堅持以事業為主進行改革，機構上著力“三改”：改小、改少、改精；體制上實現“三分”：政事分開、事企分開 、管辦分離；推進上力求“三穩”：改革步穩 、發展平穩、隊伍安穩。

部署地勘單位改革任務：構建“1家主管機構（省地質院）、15家省直地質事業單位、1家地質企業集團（省地質集團有限公司）”的新發展格局。具體任務：組建湖南省地質院、整合組建省直地質事業單位、組建省地質集團有限公司、精減隊伍規模、調整管理體制。其中將省地質院及院屬事業單位所辦輔業剝離，組建省地質集團有限公司，暫由省地質院代管。（湖南地質）

[行業動態]

團結協作  提升價值  高質量邁向世界一流

——工程勘察設計行業的新機遇與對策建議

(中國勘察設計協會理事長施設在2021年工程勘察設計行業發展“十四五”規劃專題研討會暨2021年度全國勘察設計同業協會工作會議上的主題報告)

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。在新發展階段、新發展理念、新發展格局下，我們如何發展？首先應該關注行業的市場有什么新的要求和新的價值增長點，再看我們跟誰競爭，他們都在做什么，反觀我們自身的條件，該做哪些準備工作。下面，我從“十三五”回顧與總結、“十四五”市場環境研判與預測、對策與建議等幾個方面，談一些自己的學習體會。

一、“十三五”回顧與總結

“十三五”時期，工程勘察設計行業發生了巨大的變化，取得以下幾個方面的成就。

第一，營業規模穩步增長。2019年，營業額達64200.9億元，人均營業額達138.6萬元，年均增速分別為24.1%和11.7%。其中，勘察設計業務營業額達6081.8億元，年均增長10.3%；工程咨詢業務（包括前期咨詢、招標代理、造價咨詢等）增長較快，營業額達796.0億元，年均增長20.5%；工程總承包業務快速增長，營業額達33638.6億元，年均增長37.2%。

第二，業務模式不斷創新，服務范圍不斷拓展。一是工程咨詢業務范圍不斷擴大，其主要包括投資決策階段產業規劃、項目策劃、可研、專項評估等，工程建設階段項目管理、造價咨詢、招投標代理、代建等，運維階段技術服務、遠程診斷。此外，還開展相關認證，提供數字孿生和應用服務，為投行等提供盡職調查，為保險公司提供TIS服務等其他咨詢等；二是全過程工程咨詢、建筑師負責制等工程總體咨詢服務模式成為行業關注的熱點，業內企業積極參與試點，研編業務標準，開展業務實踐；三是EPC工程總承包和一批系統集成能力不斷提升，工業、能源、市政、交通類設計院EPC業務發展速度較快。依托核心技術的專業工程技術公司的系統集成業務發展迅速。

第三，行業企業數量和從業人數繼續增長。2019年，企業總數達23739家，“十三五”期間年均增速3.8%。新增17家以勘察設計業務為主的勘察設計上市企業。從業總人數達到463.1萬人，“十三五”期間年均增速為11.1%，注冊執業人數達53.87萬人次，年均增速為12.4%。行業企業和人員規模還在擴張，說明行業利潤還有吸引力，競爭不夠激烈，白熱化的時代還沒到來。

第四，科技創新成果顯著，保障了大批重點工程的建設。工程勘察設計行業是一個技術應用行業，“十三五”期間，工程勘察設計行業在工程設計技術、工藝技術、裝備技術、檢測技術等方面的研究不斷取得突破。其中，工藝設計、工程方案設計基本實現了自主化，超限、復雜條件下工程設計水平有重大突破，完成了一大批世界一流工程；累計擁有專利24.6萬項，年均增速分別為15.2%、12.6%和27.2%。參編或修訂技術標準18807項、標準設計2307冊。特別是目前標準體系改革以來，得到了行業組織、企業的積極響應，促進了標準指標的提高，方便了使用。工藝設計、方案設計實現自主化，這是非常了不起的進步。它代表了行業總體專業技術水平、系統集成能力得到提升，我們依托技術創新，還帶動了一些專有技術的創新、機電設備的創新。

第五，數字技術應用水平普遍提高，工程全生命周期一體化數字化建模等高端應用成效顯著，有望實現工程的”數字孿生”。勘測方面，運用遙感、無人機傾斜攝影、3D激光掃描等先進技術，開發了地上與地下信息相結合的系統，在強化勘察質量監管、助力巖土工程設計治理方面，取得了積極成效；設計方面，部分企業已經實現了多專業協同的三維正向設計，并結合計算、仿真等技術手段，顯著提升了設計質量與工程效益；項目管理方面，開發應用工程項目管理平臺，更好地實現了對工程投資、進度、成本的控制；企業管理方面，部分大型企業已完成綜合管理信息系統建設，實現市場經營、檔案、知識、人力資源、財務等數字化管理。但上述4個層面數據的打通還存在一定的問題，還需要做進一步的工作。

第六，國際化水平進一步提升，部分龍頭企業跨入國際先進行列。部分領軍企業海外營業收入營業額占比達到或超過50%，2020年上榜ENR工程設計企業國際（海外）收入225強的24家中國內地企業海外營業收入總額為42.9億美元，較“十二五”末翻了一番。部分領軍企業在靈活應用國際標準的同時，將有競爭力的工程技術在“走出去”過程中積極推廣和應用。但我認為，我們的海外營業收入占總營業收入比例還不高，只是少數企業已經“走出去”，多數企業依靠的還是國內市場，行業缺少具有國際規模、海外品牌影響力的企業。

二、“十四五”市場環境研判與預測

（一）政治與宏觀經濟環境

從國家戰略層面來看，習近平總書記近期系列講話以及《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》等，都是重要的學習材料，希望全行業認真學習，從中尋求未來發展的機會。其中，以下幾個重要方面需要關注。一是經濟增長引擎的變化。將實施消費拉動和擴大內需戰略，滿足人民日益增長的美好生活需求；二是構建國內大循環、國內國際雙循環的發展格局。以后一段時期，“拉長長板，補齊短板，提升產業鏈、供應鏈現代化水平，發展戰略新興產業，統籌推進基礎設施建設，加快數字化發展”，都是勘察設計行業的市場空間；三是城市發展、城市更新。“完善城市化發展戰略，統籌經濟生活、生態安全需要，打造宜居城市、韌性城市、智慧城市，建立高質量城市生態系統和安全系統，建立一批產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利的郊區新城，形成多中心、多層級、多節點的網絡型城市群結構”，將為城市業務發展提供重要指引，這都和我們未來的市場息息相關；四是綠色發展。促進人與自然和諧共生，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。綠色低碳發展，提高資源利用效率，持續改善環境質量，形成自然保護地系統，提升生態系統質量和穩定性，為勘察設計行業發展提出了更高的要求；五是健康中國。“建設公共衛生體系，應對人口老齡化”，將為勘察設計行業提供巨大的市場空間。

另外，還有幾個因素需要考慮。一是受新冠肺炎疫情影響，企業“走出去”受到嚴重影響，跨國、跨地區供應鏈受阻或受到影響；二是世界政治、經濟環境變換。中美關系由于美國總統更替帶來新的不確定性，民粹主義抬頭，仇恨與沖突風險增加，歐美輸出通脹風險加劇；三是RCEP協定。該協定覆蓋“10+5”國，輻射人口眾多，包括原材料供應，制造產業鏈、消費市場、技術研究，將會推動產業鏈、供應鏈重構，解決資源供應、產品銷售、技術問題；四是貫徹落實2021年度中央經濟工作會議精神。

（二）勘察設計行業面臨的市場競爭環境

下面，我用Porter5種競爭力模型來分析我們行業的競爭力。一是同類型企業競爭。從行業企業規模大小、規模差異性看，同等規模企業競爭加劇，行業競爭態勢是大小企業之間出現“兩級”分化，大項目向大企業靠攏。業內企業業務、能力趨同，供應量大，缺少核心能力。二是上游企業討價還價能力極強。投資方、開發商的規模和集中度高。三是下游企業的討價還價能力正在增強。設備、材料供應商規模較大，技術在提升，施工企業實力強，可能導致中小勘察企業、中小項目的工程總承包很難做。四是潛在進入者增多。工程總承包方面，施工企業集團從資本端進入；專業工程方面，專業供應商進入系統集成和EPC總承包，蠶食相當大的設計、施工和總承包業務；全過程工程咨詢方面，傳統工程指揮部、代建企業、監理企業，都有可能成為業務的進入者；方案設計前端咨詢方面，外資企業是重要的競爭對手。五是替代品。現在，行業都在推產業化、BIM深化設計，通過標準化的建筑設計以及模數化、工廠化的部品生產，從而實現建筑產業化。從5種行業競爭力分析可以得出，我們行業企業的競爭力在下降，隨之而來也帶來了地位的降低。

(三）基本研判

根據前面分析，我對“十四五”時期的市場環境有如下總體判斷：

一是“十四五”期間工程投資規模或將保持當前高位水平。按照“六穩”“六保”的要求，基建投資將會保持穩定，向上突破或大幅下滑的可能性不大。“不搞大水漫灌式刺激”，因為強刺激的作用越來越小，而且只能產生短期效應，長期后患無窮。“宜居、生態、安全、韌性”等需求催生城鄉更新投資，產業鏈升級和完善會引來產業新投資，區域和城市群發展會帶來基礎設施和生活新投資。建筑業的支撐作用和地位還不會改變。

二是工程建設組織（合同）模式改革，提供了增加工程項目服務內容及合同份額的機會。

三是市場準入資質將進一步縮減，全面對外資企業開放，市場競爭將更加國際化，企業保障能力和人員業績將成為市場準入的主要評判標準。

四是高質量發展必然激發市場機制的創新，市場將在資源配置中發揮越來越重要的作用，將會推動市場競爭從低價中標向價值創造轉變，形成淘汰落后的機制。行業不斷有新進入者，但也應該有淘汰機制，這樣才能保證企業的能力不斷增強。

五是隨著企業實力增加，信息技術、應用人員能力和效率提高以及進入者的增加，行業產能將會進一步擴大，傳統意義上的工程設計市場區域飽和或過剩，競爭將會更加激烈，銷售利潤率可能會進一步降低，人力資源成本加大，推動企業打造核心能力，堅定重組走特色化和品牌化發展道路，逐步提升行業集中度。

（三）對策建議

沒有不好的行業，只有不好的企業。行業企業要客觀判斷環境條件，找準發展方向戰略，合理確定目標定位，制定有效的行動方案，落實推動機制和政策措施。不確定的是市場，確定的是自身價值和競爭能力，只要有價值、有能力，就能從容應對市場的不確定性。

在“十四五”期間，綜合判斷市場開放度、行業飽和度和行業業績能力等因素與高質量、可持續發展目標，全行業應當把提升國際競爭力、趕超世界一流企業作為奮斗目標，這是行業生存和發展的使命，無論是否要“走出去”，無論環境條件是否有利，都要堅持做下去。現在國內市場已經全面對外開放，在國內同樣面臨著國際競爭，在不遠的將來，行業可能會有國外企業到中國來收購兼并。所以，大家一定要注意到我們未來的發展趨勢，把握以下關鍵點：

一是工程建設的目標。要從關注設計質量，向關注工程建設質量、工程運維效果延伸，站在工程投資、建設、運維各階段及各方目標和利益角度，尋找行業業務價值和優勢。項目建設要滿足健康、安全、環保（HSE）的要求，做到合法化。質量、進度、造價的最終實效一定體現在工程的運維成本效果上，最終實現的是價值的提升。

二是工程建設全過程及工程全生命周期需要研究的主要課題。前期階段，主要研究用途、壽命、目標體系與指標，形成后發優勢；建設階段，要保證HSE、工程質量、進度、造價等達標；運維階段，要保證運維的效率及成本達標；后期階段，要研究再利用或者是拆除、回收循環利用的可行性。

三是發揮行業優勢，找準業務發展根基。設計院承擔了包括產業研究、市場研究、概念設計、選址、規劃設計、可行性研究（經濟效益、社會效益、風險評估）等工程投資研究；工程設計決定了工程的品質和使用效果：確定工程建設目標，設計方案與設計參數，技術、設備、材料選用；設計院掌握技術進步方向：運維對標，方案優化；工程設計是行業立業之本，要回歸設計本質，發揮概念設計、前期咨詢的先導作用，發揮方案創新、精準設計的靈魂作用。

四是以工程設計業務為基礎，延伸到工程EPC總承包、工程管理、運維服務，走高端化、特色化、專業化道路，不要輕易轉型，而是要不斷提升和延伸。工程勘察設計企業與投資決策者最靠近、最熟悉，最了解投資意圖，最容易獲得業主信任；對工程最熟悉、最有感情，能夠把握住難點、關鍵點，能夠通過設計優化和精細化管理，實現工程建設和運維目標。

五是工程勘察設計行業從本質上看，應該是咨詢業+建筑業=產業咨詢+工程咨詢+工程建設+核心制造。

基于此，從企業、協會兩個主體，就工程勘察設計行業的未來發展提出具體的對策和建議：

第一，找準勘察設計發力點，確定業務定位，提升相應能力。一是創新方案。要發揮先導和集成創新作用，賦予工程更多價值，減少不必要的投資，提高工程投資經濟性，并形成后發投資優勢，貫穿工程設計全過程，特別是前期投資決策和初步設計階段的方案創新，在工程建設中發揮著靈魂和引導作用，贏得客戶信任。促進方案創新也是全過程工程咨詢的核心內容。二是精準設計。使工程設計更具科學性，方案更加優化，提升工程品質，降低造價。具體措施包括精確計算、BIM應用、數字孿生，設計深度直達施工安裝。這些也是防范EPC總承包風險的有效措施和利潤來源，成為優秀設計企業承擔EPC總承包的優勢。三是精細管理。對工程投資意圖的理解、對設計方案的把握、對設計信息的全面掌控等優勢，更能實現工程建設目標，實現工程建設的“多、快、好、省”。適合的業務有全過程工程咨詢、工程項目管理、工程總承包、系統集成等，工程總承包推薦采用“EP+CS”、EPC等合同模式。四是智慧運維。智慧運維是工程建設的終極目標，可以持續為客戶服務，成為工程“4S店”。服務內容包括運維軟件系統、遠程診斷、運維管理、技術提升改造等，目的是提高運維效果和效率。

第二，企業業務模式再定位。按照業務定位，勘察設計企業可以分成以下幾大類：一是工程設計咨詢（顧問）公司。是在設計業務基礎上，發展工程咨詢業務，包括投資咨詢、工程建設過程咨詢、運維咨詢和技術改造；二是國際化工程公司技術公司。以海外業務EPC總承包業務為主，發展工程投資咨詢和工程全過程咨詢業務；三是細分行業工程技術公司。主要業務為工程EPC總承包與工程設計、咨詢；四是專業工程技術公司。主要業務為跨行業專業工程EPC總承包與工程設計、咨詢。五是專業設計師事務所。主要是專有技術相關服務業務。

第三，科技創新。開展技術研究與合作，掌握工程的核心技術，發展核心技術載體業務和產品。如果沒有載體，創新就沒有意義。

第四，數字化、大數據、物聯網、人工智能等技術在工程設計相關業務上的應用。要跟上技術革命的步伐，增強競爭優勢，實現超越或至少保證不被淘汰。

第五，實施企業重組、合伙、合作，建設企業產業生態圈，增強企業競爭力。

此外，我認為，企業高質量發展的標志是要有適應市場需求的產品組合，成本領先，保證企業能生存下去；產品技術、服務價值領先，才能有好的發展；研發投入與無可替代的核心技術、品牌價值、高端人才、勞動生產率、風險承受能力等指標要良好。總之，市場地位是做出來的，取決于你對他人的價值貢獻，有條件的企業業務要向前端、高端發展，創新業務、創新技術、創新管理。

對于行業協會來說，行業協會要發揮好以下作用：行業價值提升，行業地位和美譽度提高；市場競爭有序，推動行業進步和會員單位能力提升；建立會員青睞、自覺遵守的合法行規。具體而言，包括以下幾個方面的工作：一是引領業務發展方向，提供業務支持。“十四五”時期，協會將研究行業高質量發展的指標體系，為政府決策提供支持；深挖行業價值，不斷優化行業業務定位；反映訴求，提出政策建議，開展廣泛調研活動，聘請專家深入研究課題；統計行業信息，分析行業發展趨勢，分析環境條件及其變化，提出行業發展戰略。宣傳行業成就與價值，研判宏觀經濟走勢與政策取向，預測市場需求，提出協會會員行動方案；二是服務行業，維護會員合法權益。協會將做好行業營銷工作，積極爭取機會，代表行業參加國家戰略制定；宣傳行業價值，宣傳行業、會員業績；積極做好法律、法規、政策、技術等方面會員救濟工作；做好聯合保險、相互保險、物資和軟件以及工程總承包等方面的集中聯合采購；積極為會員、企業提供相關資訊和信息服務；三是幫助會員提升能力。“十四五”時期，協會將積極推進共性業務建設、團體標準、培訓，加強科技研發、成果推廣，加快信息化、數字化、智能化技術應用，做好創優、評優、宣優、推優及交流活動；四是規范會員行為。協會將采取多項措施，規范會員行為、實現信息共享，建立誠信記錄并向社會公布，營造高質量發展的良好氛圍和環境。將以上工作納入協會年度重點工作清單管理，長期推進，不斷深入。

三、小結與寄語

“十四五”時期，勘察設計傳統業務市場規模總體可能會保持穩定，但細分行業、區域布局會有所變化，市場競爭將會加劇。新建設模式將會增加市場機會，但急需補足能力。現在，很多企業人員配置、組織機構等沒變，但卻想做新的業務，我認為這種情況成功的可能性不大。企業一定要做好充分的準備，特別是工程總承包、全過程工程咨詢業務。欲速則不達，企業的能力和業務一定要相匹配，不要操之過急。企業必須關注市場在哪里、有什么新要求？業務和產品競爭力是什么？這就需要狠抓能力、人才隊伍和業績建設，這三者是互為因果、相互促進、螺旋上升的。企業要以戰略為導向，做好頂層設計，建立管理制度，筑牢持續發展的基礎。

未來已來，將至已至！愿身處第四次產業革命時代和兩個百年目標交匯點的工程勘察設計企業，能夠抓住機遇、迎接挑戰，在美麗中國、智慧社會建設的偉大實踐中，實現工程設計的先導作用和價值創造。市場總是青睞有準備的人，希望工程勘察設計企業不斷提升市場份額，成功將永遠屬于有夢想、有追求、有執著精神的企業。（中國勘察設計）